قضي بتبديل المواقع كل ثلاثين دقيقة، وعزل الوزراء تماماً عن مقارهم الرسمية، ونقل عصب القيادة والسيطرة إلى شبكة أنفاق في مديرية الصفراء بصعدة. إنها إجراءات لا تُتخذ إلا في أوقات التهديد الوجودي، حيث يصبح كل تحرك علني بمثابة انتحار سياسي وعسكري.